Preguntas frecuentes sobre el Decreto 48/2021, de 13 de diciembre, regulador del Registro balear de huella de carbono

FAQs

• ¿Cómo puedo saber si mi empresa está obligada a inscribir su huella de carbono en el Registro balear?
• ¿Cuál es el año inicial para realizar el cálculo de la huella de carbono a inscribir en el Registro balear?
• ¿Qué factores de emisión debo utilizar para calcular e inscribir la huella de carbono en el Registro balear?
• ¿Cómo puedo inscribir la huella de carbono en el Registro balear?
• ¿Qué documentación necesitaré para inscribir la huella de carbono en el Registro balear?
• Las empresas obligadas a registrar su huella de carbono... ¿Dónde pueden encontrar los formularios a rellenar? ¿Dónde se realiza el trámite telemático? ¿Qué tasa se aplica?
• Sobre el ámbito de aplicación del Decreto 48/2021, ¿Cómo se contabiliza el personal que trabaja en Illes Balears?
• En la sección 1 de huella de carbono y compromisos de reducción de emisiones de GEI, ¿qué se debe inscribir? ¿qué significa lo de N-2? ¿a qué se refiere exactamente el plazo tope del 29 de septiembre del año en curso del art. 9 sobre la solicitud de inscripción o actualización?
• ¿Qué ocurre con empresas que tuvieron baja actividad económica durante 2020 debido a la pandemia?
• ¿El plan de reducción de emisiones difusas de GEI debe inscribirse obligatoriamente a partir del 01/01/2025? ¿Antes no?
• La inscripción en la sección 2 de proyectos de absorción de dióxido de carbono, ¿es obligatoria o voluntaria? ¿qué ventajas tiene?
• Consulta en relación a la disposición adicional primera y la disposición transitoria única en lo que se refiere a empresas ya inscritas en el registro estatal.
• ¿Es obligatorio emplear y aportar la calculadora de huella de carbono de la Dirección General de Energía y Cambio Climático como herramienta justificativa de cálculo de la huella de carbono de la empresa?
• Una entidad u organización sin ánimo de lucro, ¿está obligada a inscribir su huella de carbono según el Decreto 48/2021?

¿Cómo puedo saber si mi empresa está obligada a inscribir su huella de carbono en el Registro balear?

Se deben seguir los siguientes pasos:

1. Mirar el año en curso N (en la entrada en vigor del Decreto, 2022) para conocer qué año N-2 se tiene que declarar (en este caso, 2020).
2. Mirar si la empresa tiene centros de trabajo ubicados en el territorio de las Illes Balears.
3. Comprobar si en el año de declaración de la huella de carbono, la empresa cumple uno de los siguientes requisitos:
   • Que la suma del personal laboral asociado al conjunto de centros de trabajo situados en el territorio de las Illes Balears sea igual o superior a 50 personas.
   • Que el volumen de negocios anual o el balance general anual de la sede fiscal situada a les Illes Balears sea superior a 10 millones de euros.
4. Si la empresa cumple uno de los requisitos del apartado anterior, estará obligada a realizar los cálculos de sus emisiones, someter los resultados a una verificación externa e inscribir su huella de carbono mediante el trámite telemático que se habilitará más adelante.
5. Si la empresa no cumple ninguno de los dos requisitos, no estará obligada a inscribir su huella  de carbono en el Registro balear, aunque lo podrá realizar de manera voluntaria.

¿Cuál es el año inicial para realizar el cálculo de la huella de carbono a inscribir en el Registro balear?

2020

• Siempre se irá dos años hacia atrás respecto al año en curso.
• Es decir, en 2022 se inscribirá la huella de 2020. En 2023, la huella de 2021, en 2024, la huella de 2022 y así sucesivamente.

¿Qué factores de emisión debo utilizar para calcular e inscribir la huella de carbono en el Registro balear?

Siempre se tienen que usar los factores de emisión publicados por la Dirección General de Energía y Cambio Climático del Gobierno Balear y correspondientes al año de declaración de la huella de carbono. No se admitirán factores de emisión ni de otras administraciones publicas o entidades ni de otros años que no se correspondan con el año de declaración.

¿Cómo puedo inscribir la huella de carbono en el Registro balear?

Para la inscripción de la huella de carbono se habilitará un trámite telemático específico que estará disponible a mediados del mes de mayo. Mientras no esté disponible el trámite, no se admitirá otro tipo de envío de la documentación necesaria para el registro a través de otros medios telemáticos o presenciales.

¿Qué documentación necesitaré para inscribir la huella de carbono en el Registro balear?

A través del trámite telemático habilitado específicamente, deberá rellenarse un formulario de solicitud y aportar la siguiente documentación:

• Informe de la huella de carbono de la organización.
• Herramienta ofimática de cálculo justificativa de los cálculos realizados para obtener la huella de carbono.
• Informe de la verificación de la huella de carbono por entidad externa acreditada (solo sujetos obligados según el Decreto 48/2021).
• Dictamen de la verificación de la huella de carbono por entidad externa acreditada (solo sujetos obligados según el Decreto 48/2021).
• Justificante de pago de tasa (solo sujetos obligados según el Decreto 48/2021).

En el caso de sujetos no obligados a inscribir su huella de carbono en el Registro balear, bastará una declaración responsable que sustituirá tanto al informe como al dictamen de verificación a la hora de acreditar la validez de los cálculos realizados.

Las Para las empresas obligadas a registrar su huella de carbono... ¿Qué tasa se aplica?

Las tasas para la inscripción de la huella de carbono o plan de reducción de emisiones de las grandes y medianas empresas en el Registro balear de huella de carbono se publicaron en el Boletín Oficial de las Illes Balears (BOIB) Nº. 4, de 6 de enero de 2022:

Sobre el ámbito de aplicación del Decreto 48/2021, ¿Cómo se contabiliza el personal que trabaja en Illes Balears?

1. La inscripción en el Registro balear de huella de carbono, en las secciones previstas en el artículo 6, será obligatoria para los siguientes sujetos:

Las grandes y medianas empresas que desarrollen su actividad total o parcialmente en las Illes Balears y a) cumplan una de las siguientes condiciones en el año correspondiente a la huella de carbono a declarar:

• Que la suma del personal laboral asociado al conjunto de centros de trabajo situados en el territorio de las Illes Balears sea igual o superior a 50 personas.
• Que el volumen de negocios anual o balance general anual de la sede fiscal ubicada en las Illes Balears sea superior a 10 millones de euros.
  

[…]

Para cuantificar el número de personas empleadas en una empresa, la organización identificará cada uno de sus centros de trabajo asociados y situados en las Illes Balears. El código de cuenta de cotización de la Seguridad Social referente a cada centro de trabajo determinará el número de personas trabajadoras afectadas al cálculo de su personal laboral.

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En cuanto a si una empresa está sujeta o no a las obligaciones del Registro balear de huella de carbono sobre el número de trabajadores: 

• Primero hay que mirar qué centros de la empresa están ubicados en el territorio de las Illes Balears.
• Luego, cada centro de trabajo en territorio balear tendrá asociado una cantidad de trabajadores.

Si sumamos todos los trabajadores asociados a los diferentes centros de trabajo de la empresa situados en territorio de las Illes Balears y la suma es 50 o superior, entonces la empresa está obligada al registro de huella de carbono. Dicha condición se debe cumplir en el año a registrar, en este caso el 2020. Si dicha condición no se cumple en 2020, no sería obligatoria la inscripción.

Otro caso sería que, aunque la empresa no llegue al número de trabajadores fijado en territorio balear, la empresa tenga su sede fiscal en Illes Balears y su volumen de negocios anual o balance general anual sea superior a 10.000.000 € en el año a registrar (2020). Si cumple esta condición, independientemente del número de trabajadores en territorio balear, debería realizar la inscripción en el Registro balear.

¿Qué ocurre con empresas que tuvieron baja actividad económica durante 2020 debido a la pandemia?

Algunas empresas estuvieron cerradas en 2020: aunque había alguien trabajando, la mayoría de personal estaba en ERTE debido a la pandemia. Si la empresa estubo cerrada ( sin actividad económica) ¿Deben igualmente presentar la huella de carbono de 2020?

Desglosamos dos casos que pueden surgir a causa de la pandemia de Covid de 2020:

• 1er CASO. Una empresa no ha tenido volumen de negocio o balance superior a 10 M € en su sede fiscal en 2020 en las Illes Balears, o ha tenido 49 trabajadores o menos en activo durante el año en el global de sus centros de trabajo de las Illes Balears. La empresa no tendrá que inscribir la huella de carbono de 2020.
• 2do CASO. Una empresa ha tenido volumen de negocio o balance superior a 10 M € en su sede fiscal en 2020 en las Illes Balears, o ha tenido 50 trabajadores o más en activo durante el año en el conjunto global de centros de las Illes Balears, pero algunos centros de trabajo allí situados han tenido actividad mínima. La empresa registrará la huella de carbono de 2020 de TODOS SUS CENTROS en las Illes Balears, independientemente de que hayan tenido mayor o menor actividad económica. En el caso de los centros de trabajo con actividad mínima, se inscribirán las emisiones que se hayan podido producir por el mantenimiento mismo del edificio, consumo energético, etc.

Se debe tener en cuenta que la actividad económica se considera a nivel de empresa que declara las emisiones de sus centros de trabajo en las Illes Balears, no por centro de trabajo.

En la sección 1 de huella de carbono y compromisos de reducción de emisiones de GEI, ¿qué se debe inscribir? ¿qué significa lo de N-2? ¿a qué se refiere exactamente el plazo tope del 29 de septiembre del año en curso del art. 9 sobre la solicitud de inscripción o actualización?

El año en curso (el año en que estamos) se ha definido como N, en nuestro caso el 2022. Por tanto, N-2 correspondería a dos años menos del año en curso, o sea, 2020.

La huella a declarar de los centros de una empresa en las Illes Balears será la que abarque las emisiones difusas liberadas por dichos centros desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2020.

Para calcular y registrar, se tendrá hasta el 30 de septiembre de 2022 para declarar la huella de carbono de 2020.

En cada año de registro de la huella de carbono se pedirá la emitida dos años atrás: si estamos en 2022, se pedirá 2020, en 2023 --> 2021, 2024 --> 2022, 2025 --> 2023....N --> N-2 (de ahí la fórmula).

¿El plan de reducción de emisiones difusas de GEI debe inscribirse obligatoriamente a partir del 01/01/2025? ¿Antes no?

Sobre el plan de reducciones, es cierto que su entrega es obligatoria a partir del 1 de enero de 2025. Durante 2022, 2023 y 2024 solo es obligatorio inscribir el cálculo de huella de carbono...

Pero se puede registrar antes el plan de reducciones si lo desea la empresa. Se deja a su voluntad esta decisión.

La inscripción en la sección 2 de proyectos de absorción de dióxido de carbono, ¿es obligatoria o voluntaria? ¿qué ventajas tiene?

• ¿Qué es exactamente lo del art. 12.1 sobre “que sean ser titulares de proyectos de absorción o de reducción de dióxido de carbono situados en el territorio de las Illes Balears”?

Si la empresa dispone o es titular de proyectos de absorción o reducción de CO₂ en territorio de las Illes Balears, debe inscribirlos en la sección 2 del Registro balear. Si no tiene ninguno, no se obliga a su disposición o titularidad.

• ¿Qué ventajas tiene, para una empresa, participar en estos proyectos de absorción de CO₂ o de reducción de emisiones de GEI? ¿”Únicamente” la entrega de un distintivo gráfico oficial?

Las ventajas que un proyecto de absorción o de reducción de CO₂ supone para la empresa son, por un lado, poder ayudar a la empresa a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y llegar a los objetivos de reducción que más tarde impondrá el Plan de Transición Energética y Cambio Climático y, por otro lado, poder comercializar la absorción de emisiones que otras empresas obligadas puedan necesitar para reducir sus emisiones, además de la mejora de la imagen comercial de la empresa al contribuir en la lucha contra el cambio climático.

Consulta en relación a la disposición adicional primera y la disposición transitoria única en lo que se refiere a empresas ya inscritas en el registro estatal

Se plantea el caso de una empresa, obligada a inscripción en el registro balear, que durante el año 2021 ha calculado, verificado ISO 14064-1:2019 e inscrito su huella de carbono correspondiente al año 2020. La inscripción en el registro estatal se ha realizado de acuerdo con los factores de emisión del MITERD y el factor eléctrico de la comercializadora. Su huella ha sido verificada por AENOR, que ha verificado los datos de actividad (consumos) y el resultado (Tn CO₂eq). Se han incluido separadamente los distintos gases (CO₂, CH₄ y N₂O).

• ¿Esta empresa podrá solicitar su inscripción en el registro balear sin tener que volver verificar sus datos, aplicando los factores de emisión que publique la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática?

La empresa tendrá que hacer una revisión ad hoc de los centros de trabajo correspondientes al territorio balear: si hay más de uno, deben calcularse POR CENTRO DE TRABAJO y no sólo del total de las Illes Balears.

Además, será necesario incorporar los factores de emisión que se aprueben por resolución del Consejero Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática. Estos factores de emisión se publicarán a principios de abril, ya que para su elaboración es necesario el inventario regionalizado, que no se obtiene antes del 31 de marzo. Es suficiente que el cálculo se rehaga para los alcances 1 y 2 para dar cumplimiento al decreto.

Los datos base que den lugar al cálculo se habían verificado ya inicialmente por parte del organismo verificador y, por tanto, se dan por ya verificados. En caso de que no hubieran sido verificadas por un organismo verificador, deberán verificarse. En cualquier caso, la información que se aporte deberá ser la necesaria para comprobar que los datos que se aportaron de acuerdo con la primera verificación se corresponden con los datos declarados en el Registro balear. Para facilitar este hecho, se ha elaborado una calculadora derivada de la del Registro estatal que, con los mismos datos base, calcula los resultados para el Registro balear.

¿Es obligatorio emplear y aportar la calculadora de huella de carbono de la Dirección General de Energía y Cambio Climático como herramienta justificativa de cálculo de la huella de carbono de la empresa?

Se recomienda emplear y aportar la calculadora de la Dirección General de Energía y Cambio Climático por los siguientes motivos:

• Facilitará la inscripción automática de las emisiones dentro de la aplicación informática del Registro balear de huella de carbono.
• La calculadora de la DG Energía y Cambio Climático ya contiene los factores de emisión pertinentes.
• Mediante la calculadora de la DG Energía y Cambio Climático se podrá comprobar i comunicar con mayor rapidez a la empresa solicitante la validez de la inscripción de sus emisiones en el Registro balear.

 
Sin embargo, se admitirán otras herramientas de cálculo siempre y cuando proporcionen la información de las emisiones por centros de trabajo de las Illes Balears, y usando los factores de emisión correspondientes a las Illes Balears y en el año de declaración de la huella de carbono.

Una entidad u organización sin ánimo de lucro, ¿está obligada a inscribir su huella de carbono según el Decreto 48/2021?

Si una entidad u organización, independientemente de su forma jurídica, ejerce actividad económica en el territorio de las Illes Balears y cumple uno de los siguientes requisitos dentro del año correspondiente de la huella de carbono a declarar:

• que la suma del personal laboral asociado al conjunto de centros de trabajo situados en el territorio de las Islas Baleares sea igual o superior a 50 personas o
• que el volumen de negocios anual o el balance general anual de la sede fiscal situada en las Islas Baleares sea superior a 10 millones de euros,

Estará obligada a inscribir su huella de carbono en el Registro balear de huella de carbono. Se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica.