El Patrimoni de les Illes Balears
Fonament i naturalesa
El patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears està integrat per tots els béns i drets que li pertanyen per qualsevol títol jurídic, tal com estableix la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Aquest patrimoni serveix permanentment als interessos públics i s'ordena i gestiona d'acord amb els principis d'eficàcia, transparència i bona administració, seguint el mandat contingut a l'article 59 de l'Estatut d'Autonomia.
Classificació dels béns
El patrimoni autonòmic es classifica en dues categories principals:
Béns de domini públic o demanials
Aquests béns es caracteritzen per ser inalienables, imprescriptibles i inembargables mentre no siguin desafectats. Entre ells trobam:
- Béns d'ús públic: com carreteres, infraestructures i espais destinats a l'ús general.
- Béns afectes als serveis públics: com edificis institucionals, centres educatius i hospitals.
- Béns declarats de domini públic per llei: com elements del patrimoni natural protegit.
Béns patrimonials
Són aquells que no estan afectats directament a un ús o servei públic, entre els quals s'inclouen:
- Propietats no vinculades a serveis públics.
- Drets de qualsevol naturalesa derivats del domini dels béns patrimonials.
- Drets de propietat immaterial o incorporals.
- Drets reals, d'arrendament i altres de caràcter personal.
- Títols representatius de capital i participacions en societats o persones jurídiques.
- Altres béns o drets susceptibles de rendiment econòmic.
L'Inventari General de Béns i Drets
L'Inventari General és l'instrument públic que acredita la situació del patrimoni i les variacions que s'hi produeixen. Té caràcter públic i les seves inscripcions gaudeixen de presumpció de veracitat en l'àmbit de l'Administració.
La gestió de l'Inventari General correspon a la direcció general competent en matèria de patrimoni, i tots els òrgans i serveis de la Comunitat Autònoma tenen l'obligació de prestar-hi auxili i cooperació.
Protecció i defensa del patrimoni
La Comunitat Autònoma disposa de diverses potestats per a la protecció del seu patrimoni:
Potestat d'investigació
Facultat per investigar la situació dels béns i drets que es presumeix que li pertanyen, amb la finalitat de determinar la seva titularitat.
Potestat de delimitació i fitació
Capacitat per delimitar els béns de la seva titularitat, mitjançant procediment administratiu en el qual es pugui escoltar les persones interessades.
Potestat de recuperació d'ofici
Possibilitat de recuperar, per propia autoritat i en tot moment, la possessió perduda indegudament dels béns de domini públic.
Potestat de desnonament administratiu
Facultat per extingir els drets constituïts sobre béns o drets de la Comunitat Autònoma en virtut d'autorització, concessió o qualsevol altre títol.
Administració i gestió
La gestió del patrimoni correspon a diversos òrgans:
Consell de Govern
- Aprova el plec tipus de condicions generals de concessió demanial.
- Accepta les herències, els llegats o les donacions.
- Autoritza l'adquisició directa de béns o drets reals de valor superior a 500.000 euros.
- Declara l'alienabilitat i autoritza l'alienació directa de béns i drets.
Conseller competent en matèria de patrimoni
- Representa la Comunitat Autònoma en matèria de patrimoni.
- Exerceix les facultats dominicals pròpies dels seus béns i drets.
- Aprova les bases generals dels concursos d'explotació de béns patrimonials.
- Autoritza la cessió gratuïta dels béns.
Direcció general competent
- Eleva les propostes de les resolucions que corresponen al conseller.
- Exerceix totes les facultats de protecció del patrimoni.
- Prepara, tramita i resol les afectacions, desafectacions i mutacions demanials.
- Gestiona l'Inventari General de Béns i Drets.
Consellers
- Exerceixen la gestió i administració ordinària del patrimoni adscrit.
- Insten dels òrgans competents les actuacions procedents.
- Tramiten i resolen els procediments d'atorgament d'autoritzacions.
- Autoritzen la permuta de béns mobles quan el seu valor sigui inferior a 30.000 euros.