El Patrimoni de les Illes Balears
Fonament i naturalesa
El patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears està integrat per tots els béns i drets que li pertanyen per qualsevol títol jurídic, tal com estableix la Llei 6/2001, d'11 d'abril, del patrimoni de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Aquest patrimoni serveix permanentment als interessos públics i s'ordena i gestiona d'acord amb els principis d'eficàcia, transparència i bona administració, seguint el mandat contingut a l'article 59 de l'Estatut d'Autonomia.
Classificació dels béns
El patrimoni autonòmic es classifica en dues categories principals:
Béns de domini públic o demanials
Aquests béns es caracteritzen per ser inalienables, imprescriptibles i inembargables mentre no siguin desafectats. Entre ells trobam:
- Béns d'ús públic: com carreteres, infraestructures i espais destinats a l'ús general.
- Béns afectes als serveis públics: com edificis institucionals, centres educatius i hospitals.
- Béns declarats de domini públic per llei: com elements del patrimoni natural protegit.
Béns patrimonials
Són aquells que no estan afectes directament a un ús o servei públic, entre els quals s'inclouen:
- Propietats no vinculades a serveis públics.
- Drets de qualsevol naturalesa derivats del domini dels béns patrimonials.
- Drets de propietat immaterial o incorporals.
- Drets reals, d'arrendament i altres de caràcter personal.
- Títols representatius de capital i participacions en societats o persones jurídiques.
- Altres béns o drets susceptibles de rendiment econòmic.
L'Inventari General de Béns i Drets
L'Inventari General és l'instrument públic que acredita la situació del patrimoni i les variacions que s'hi produeixen. Té caràcter públic i les seves inscripcions gaudeixen de presumpció de veracitat en l'àmbit de l'Administració.
La gestió d'aquest inventari correspon a la Direcció General competent en matèria de patrimoni, i tots els òrgans i serveis de la Comunitat Autònoma tenen l'obligació de prestar-hi auxili i cooperació.
Protecció i defensa del patrimoni
La Comunitat Autònoma disposa de diverses potestats per a la protecció del seu patrimoni:
Potestat d'investigació
Facultat per investigar la situació dels béns i drets que es presumeix que li pertanyen, a fi de determinar la seva titularitat.
Potestat de delimitació i fitació
Capacitat per delimitar els béns de la seva titularitat, mitjançant procediment administratiu, en el qual han d'oir-se les persones interessades.
Potestat de recuperació d'ofici
Possibilitat de recuperar per autoritat pròpia i en tot moment la possessió perduda indegudament dels béns de domini públic.
Potestat de desnonament administratiu
Facultat per extingir els drets constituïts sobre béns o drets de la Comunitat Autònoma en virtut d'autorització, concessió o qualsevol altre títol.
Administració i gestió
La gestió del patrimoni correspon a diversos òrgans:
Consell de Govern
- Aprova el plec tipus de condicions generals de concessió demanial.
- Accepta les herències, els llegats o les donacions.
- Autoritza l'adquisició directa de béns o drets reals de valor superior a 500.000 euros.
- Declara l'alienabilitat i autoritza l'alienació directa de béns i drets.
Conseller competent en matèria de patrimoni
- Representa la Comunitat Autònoma en matèria de patrimoni.
- Exerceix les facultats dominicals pròpies dels seus béns i drets.
- Aprova les bases generals dels concursos d'explotació de béns patrimonials.
- Autoritza la cessió gratuïta de béns.
Direcció General competent
- Eleva les propostes de les resolucions que corresponen al Conseller.
- Exerceix totes les facultats de protecció del patrimoni.
- Prepara, tramita i resol les afectacions, desafectacions i mutacions demanials.
- Gestiona l'Inventari General de Béns i Drets.
Consellers
- Exerceixen la gestió i administració ordinària del patrimoni adscrit.
- Insten dels òrgans competents les actuacions procedents.
- Tramiten i resolen els procediments d'atorgament d'autoritzacions.
- Autoritzen la permuta de béns mobles quan el seu valor sigui inferior a 30.000 euros.