Fons mar

Per què un Marc Estratègic d'
Inversions de les Illes Balears?

L'EIIB2030

Punt de partida

L'Estratègia d'Inversions Illes Balears 2030 (EIIB2030) va néixer el 2021 per planificar les inversions finançades amb els fons NGEU després de la pandèmia.

Tanmateix, l'EIIB2030 no preveia finançament per a tots els projectes definits, ni més enllà de 2026 quan finalitza l'execució dels fons NGEU.

Situació de l'execució de l'EIIB2030 el 2024

Punt d'inflexió

Transcorreguts tres anys des de l'aprovació de l'EIIB2030, la societat i el teixit empresarial balear perceben que les expectatives d'inversió i transformació no estan assolint l'efecte anunciat.

1. Rigidesa en terminis i objectius

La rigidesa dels terminis i objectius del PRTR n'ha limitat la capacitat d'actuar com a catalitzador de projectes adaptats al territori.

2. Escassa capacitat d'actuació

Les comunitats autònomes han assumit un rol majoritàriament executor.

3. Impossibilitat d'executar projectes integrals

La manca de fons específics ha provocat ajuts atomitzats i descoordinats.

4. Execució limitada

Dels 94 projectes de l'EIIB2030, només el 63% s'ha iniciat.

5. Reptes post 2026

A partir de 2027 les Illes Balears dependran només de finançament estatal i europeu condicionat.

Una nova mirada

Revisió de l'EIIB2030

El Govern de les Illes Balears ha dut a terme una anàlisi exhaustiva per avaluar la viabilitat de mantenir el Pla d'Inversions actual fins a la seva finalització.

Aquest procés ha inclòs una revisió sistemàtica de l'estat d'execució actual, la identificació d'objectius estratègics a llarg termini i la definició de les accions necessàries per assolir-los.

L'anàlisi s'ha centrat a identificar els elements clau que han d'orientar tant l'estratègia d'inversions actual com la futura.

Blocs d'anàlisi EIIB2030
Un canvi de rumb

El nou MEIIB30

El MEIIB30 cerca optimitzar l'ús dels fons, alineant projectes amb prioritats estratègiques per impulsar el desenvolupament de les Illes Balears. Prioritza una execució pressupostària sostenible davant la disminució de recursos després dels fons NGEU.

Proposa una estratègia clara per optimitzar inversions, prioritzar projectes i assignar recursos de manera eficient. A més, integra una metodologia per avaluar resultats i ajustar el finançament conforme s'executin els projectes.

Conclusions de l'anàlisi

L'anàlisi destaca la necessitat d'una metodologia que integri les fonts de finançament previstes i assigni projectes al Marc conforme s'executin. El MEIIB30 estableix un seguiment integral del cicle de vida mitjançant vuit fases.

Veure l'anàlisi del cicle de vida
  1. 1. Plantejament de la inversió
  2. 2. Avaluació ex ante
  3. 3. Encaix al MEIIB30
  4. 4. Selecció de l'actuació
  5. 5. Assignació de finançament
  6. 6. Seguiment de l'actuació
  7. 7. Avaluació de resultats
  8. 8. Avaluació ex post d'impacte

Missió i visió

Missió

El MEIIB30 impulsa la gestió estratègica d'inversions fins al 2030.

Visió

Posicionar les Illes Balears com a referent mediterrani en inversió i sostenibilitat.

Valors del MEIIB30

El MEIIB30 es sustenta en valors que orienten totes les decisions estratègiques i d'inversió.

Centrats en les persones

El benestar humà és l'eix principal, prioritzant l'equitat i la inclusió.

Transició digital

L'adopció de tecnologies digitals millora processos, augmenta l'eficiència operativa, impulsa el canvi i enforteix la competitivitat i les capacitats de persones i organitzacions.

Gestió eficient i transparent

Una administració transparent i eficient fomenta la confiança, assegura el compliment d'objectius, reforça la rendició de comptes i possibilita la planificació estratègica.

Economia blava

L'economia blava integra pràctiques verdes i circulars, equilibrant desenvolupament i conservació. El MEIIB30 orienta les inversions cap a un desenvolupament sostenible en tots els àmbits.

Metodologia per al desenvolupament del MEIIB30

L'elaboració d'aquest Marc s'ha produït en tres etapes

L'elaboració d'aquest Marc s'ha produït en tres etapes.

Etapa inicial: revisió de la documentació prèvia, anàlisi preliminar i proposta inicial d'estructura.

Etapa intermèdia: consulta participativa i anàlisi detallada sistematitzada.

Etapa final: redacció i revisió del document complet, integrant els resultats de les etapes anteriors.

Blocs d'anàlisi EIIB2030

Etapa inicial: anàlisi preliminar i proposta

En aquesta etapa inicial, s'ha analitzat el pla vigent des de 2021 (EIIB2030), avaluant fonts de finançament, execució de projectes i reptes futurs, concloent que no cobreix les necessitats de sostenibilitat social, econòmica i mediambiental de la regió. Tot aquest procés ha posat de manifest que l'EIIB2030 no cobreix totes les necessitats detectades per afrontar els reptes del territori i per això s'ha optat per desenvolupar un nou pla: el Marc Estratègic d'Inversions de les Illes Balears 2030 (MEIIB30).

Situació actual

Anàlisi i diagnòstic

La diagnosi de les Illes Balears ofereix una radiografia integral del període 2019-2023, basada en dades econòmiques, ambientals i socials. Aquesta anàlisi identifica tant els reptes actuals i futurs com les fortaleses que poden impulsar un desenvolupament equilibrat i sostenible a llarg termini.

Anàlisi econòmica, ambiental i social

De l'estudi sobre els reptes als quals s'enfronten les Illes Balears en el present, i en el futur, n'ha resultat una diagnosi el contingut íntegre de la qual constitueix els documents complementaris al MEIIB30. Aquesta diagnosi presenta una radiografia integral basada en dades 2019–2023 que evidencia tant reptes com fortaleses clau per a un desenvolupament sostenible i equilibrat.

Anàlisi econòmica

L'economia balear destaca per la seva forta dependència del sector serveis, especialment del turisme, que representa prop del 45% del Producte Interior Brut (PIB) regional. De fet, aquesta alta concentració d'activitats vinculades al turisme impacta i condiciona tot el desenvolupament econòmic.

Tot i que l'impacte de la pandèmia va ser particularment agut a les Illes Balears, amb una contracció del PIB del 22,8% el 2020 enfront del 10,2% nacional, la gran capacitat del sector turístic va permetre una recuperació econòmica notablement ràpida.

El predomini del sector serveis, que representa el 86,4% del Valor Afegit Brut (VAB), amb activitats destacades com comerç (34,2%), immobiliàries (16,2%) i Administració pública (15,6%), enfront del 77% a Espanya, posa en evidència la necessitat d'impulsar sectors estratègics com la tecnologia i la innovació per diversificar l'economia i reduir-ne l'exposició a les fluctuacions del turisme.

El mercat laboral, condicionat per la concentració en activitats turístiques, també ha mostrat una recuperació considerable, superant els nivells d'afiliació de 2019. Així i tot, persisteixen reptes estructurals com l'elevada estacionalitat de l'ocupació i una volatilitat superior a la mitjana nacional.

Les arribades internacionals van superar el 2023 els nivells prepandèmics, amb una despesa mitjana per turista de 1.116,8 €, fet que indica un turisme de més qualitat. Tanmateix, la dependència de mercats com Alemanya i el Regne Unit continua sent una limitació estructural.

La balança comercial mostra una tendència positiva, encara que les importacions han augmentat significativament, reforçant la dependència externa.

El mercat immobiliari és un dels desafiaments més importants: els preus de l'habitatge han augmentat un 25% en quatre anys, molt per sobre de la mitjana estatal, dificultant l'accés per a la població resident. L'esforç per adquirir habitatge arriba als 13,71 anys de renda, el més alt del país.

Pel que fa a l'activitat emprenedora, la recuperació després de la crisi sanitària ha estat notable. No obstant això, la forta presència de microempreses i la baixa implantació de sectors d'alta tecnologia evidencien la necessitat d'enfortir l'ecosistema empresarial mitjançant inversió en innovació.

En resum, la diagnosi econòmica destaca fortaleses com la resiliència postpandèmia i el dinamisme turístic, però també importants àrees de millora: dependència del turisme, baixa diversificació sectorial, estacionalitat laboral i tensions en habitatge. Tot plegat subratlla la necessitat de polítiques integrades que impulsin un desenvolupament econòmic equilibrat i sostenible.

Anàlisi ambiental

El canvi climàtic constitueix un eix transversal que condiciona tant les polítiques ambientals com les econòmiques de les Illes Balears. Les projeccions per a les properes dècades anticipen un augment d'onades de calor, nits càl