FICHA: Ley de consultas populares y procesos participativos
Objeto:
El Proyecto de ley de consultas populares y procesos participativos pretende profundizar en la democracia participativa, regulando todos los tipos de consultas y procesos participativos, su régimen jurídico y procedimiento, dentro del ámbito competencial de la Comunidad Autónoma, las islas que la componen y los municipios que forman parte. De esta forma se quiere hacer efectivo lo previsto en el artículo 9.2 de la Constitución Española, cuando traslada un mandato a los poderes públicos de promover y facilitar la participación de la ciudadanía en la vida política, económica, social y cultural.
También tiene por objeto hacer posible los referendums municipales en el ámbito de las corporaciones locales, como instrumento de democracia directa previsto en la disposición adicional de la Ley orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre la regulación de las diferentes modalidades de referéndum y en el artículo 71 de la Ley estatal 7/1985, reguladora de las bases del régimen local, en aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los ciudadanos del municipio, con excepción de los relativos a la Hacienda local.
En definitiva, se apuesta por reforzar la democracia representativa con nuevas formas de democracia participativa dando a la ciudadanía más protagonismo en la deliberación y la elaboración de políticas con otros sistemas de participación que van más allá de consultas y elecciones de representantes políticos.
Órgano o entidad que tramita el expediente: Dirección General de Participación y Memoria Democrática
Fecha de inicio de la tramitación: 15 de septiembre de 2016
Fase actual de tramitación: Ley aprobada BOIB Núm 036 - 19/marzo/2019
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN RELACIONADOS
Sesiones informativas
Se llevaron a cabo sesiones informativas en las diferentes islas dirigidas a los representantes de la administración local (Mallorca: 06/10/2016, Menorca: 28/10/2016 y Ibiza: 10/17/2016) dado que el Proyecto de ley contiene una previsión clara y directa sobre una tipología de consultas propia del ámbito local: los referéndums municipales.
Consulta pública prevía
Aunque no es de aplicación preceptiva, dado que el procedimiento se inició antes de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, el objeto a regular (consultas a la ciudadanía), el ámbito competencial del órgano instructor (impulso y fomento de la participación), así como el objeto de la nueva regulación (regular instrumentos de participación ciudadana) son razones de suficiente entidad por haber sometido el Proyecto de ley a consulta pública. La consulta estuvo disponible en el portal de participación ciudadana http //: participaciociutadana.caib.es entre los días 7 de octubre de 2016 y el 30 de mayo de 2017 con el resultado de 286 visitas y cuatro aportaciones.
Información pública
Entre los días 19 de junio y 7 de julio de 2017 del borrador normativo estuvo al alcance de la ciudadanía en el portal de participación ciudadana http //: participaciociutadana.caib.es para que formularan alegaciones que considerasen oportunas. El resultado fue de 276 visitas, cuatro alegaciones telemáticas y ocho alegaciones presenciales.
DOCUMENTACIÓN RELACIONADA (en versión catalana)
14/06/2016 Informe justificativo (pdf)
15/06/2016 Resolución de inicio (pdf)
21/06/2017 Certificado consulta previa (pdf)
21/06/2017 Diligencia consulta previa (pdf)
08/06/2017 Primer Borrador Anteproyecto de Ley (pdf)
17/06/2017 BOIB Información pública (pdf)
26/06/2017 Informe de impacto de género (pdf)
14/07/2017 Memoria de análisis de impacto normativo (pdf)
02/10/2017 Informe de valoración de alegaciones (pdf)
09/10/2017 Informe jurídico (pdf)
09/08/2017 Informe de Secretaría General (pdf)
14/07/2017 Segundo Borrador Anteproyecto de Ley (pdf)
02/05/2018 Dictamen C. Consultivo (pdf)
28/05/2018 Tercer Borrador Anteproyecto de Ley (pdf)
24/07/2018 Acuerdo aprobado por Consejo de Gobierno (pdf)
24/07/2018 Texto aprobado por el Consejo de Gobierno (pdf)
08/09/2018 BOIB con proyecto de ley (pdf)