La planificación hidrológica balear se lleva a cabo con el objetivo de alcanzar un buen estado, la protección y la gestión de las aguas, estableciendo una serie de planes y programas para ello.
Entre los instrumentos de la planificación hidrológica balear destaca el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de las Illes Balears como principal herramienta de gestión de los recursos hídricos, cuya revisión debe realizarse cada 6 años.
El Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de las Illes Balears actualmente vigente fue aprobado mediante el Real Decreto 49/2023, de 24 de enero (BOE núm. 25, de 10 de febrero).
Por este motivo, se ha iniciado su proceso de revisión, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, que aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica (BOE núm. 162, de 7 de julio), que en los artículos 76, 77 y 78 establece el contenido de los documentos que deben elaborarse con la participación de la ciudadanía, las entidades y los sectores implicados.
Las etapas documentales de los planes hidrológicos se estructuran en tres partes:
- Documentos iniciales (DI): constituyen la documentación básica de partida. Integran el programa y el calendario de trabajos, un proyecto de participación pública y el Estudio General de la Demarcación, que incorpora la caracterización de la demarcación, el estudio de presiones e impactos y un análisis económico de los usos del agua.
- Esquema de Temas Importantes (ETI): identifica y define los principales problemas de la demarcación, aquellos que pueden comprometer la consecución de los objetivos de la planificación, esbozando las posibles alternativas para solucionarlos de acuerdo con las medidas que se puedan plantear.
- Proyecto del Plan Hidrológico (PH): desarrolla todos los contenidos normativamente establecidos, siguiendo el proceso de vinculación que fija la DMA y que incluye la caracterización, las presiones, los impactos, el control, el estado, las medidas y los objetivos. Cada una de estas etapas lleva asociada su participación pública.
METODOLOGÍA Y PLAZO DE LAS ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS
1ª - DOCUMENTOS INICIALES
El proceso participativo asociado a esta revisión tiene como objetivos aportar información para mejorar la caracterización de la demarcación e identificar posibles presiones e impactos.
1.1 Consulta pública
El 3 de abril de 2025, el Boletín Oficial de las Illes Balears núm. 41 publicó un anuncio del Director General de Recursos Hídricos en el que se notificaba la apertura del periodo de consulta pública de seis meses de los Documentos iniciales de la revisión del cuarto ciclo de planificación hidrológica de la Demarcación hidrográfica de las Illes Balears (2028 – 2033).
El 4 de abril de 2025, y hasta el 3 de octubre de 2025, se publicó en el Portal de Participación Ciudadana el trámite de consulta pública sobre los Documentos iniciales.
Este trámite recibió un total de 126 visitas y se recibieron 10 aportaciones.
Estas aportaciones han servido para mejorar la información de la Memoria de los documentos iniciales y sus anexos.
2ª - ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES (ETI)
El proceso participativo asociado a esta revisión tiene como objetivos identificar los temas importantes, proponer soluciones y detectar quién está implicado en los problemas para que la revisión del Plan Hidrológico se convierta en un espacio de diálogo y planificación compartida.
2.1. Encuesta para la definición del Esquema de Temas Importantes (ETI) del cuarto ciclo de planificación
Plazo: del 11 de abril al 15 de mayo de 2025 FINALIZADO
El Esquema de Temas Importantes (ETI) resume los principales problemas y líneas de actuación prioritarias para alcanzar los objetivos de la Directiva Marco del Agua. Es un documento intermedio en el proceso de revisión del Plan Hidrológico y debe quedar perfectamente perfilado en este proceso.
Para la elaboración de este documento, el Servicio de Planificación de la Dirección General de Recursos Hídricos publica en el Portal del Agua una encuesta para la definición de los Temas Importantes del cuarto ciclo de planificación hidrológica, animando a la participación de los diferentes sectores implicados (administraciones públicas, asociaciones y colegios profesionales relacionados con el medio ambiente, la agricultura, la pesca, la náutica y los sondeos, así como expertos en el régimen hidrográfico de las Illes Balears) a través de redes sociales y correos electrónicos.
A partir de los datos resultantes de esta encuesta se elabora el ETI provisional que podéis consultar en el apartado documentación relacionada.
2.2. Consulta pública del Esquema Provisional de Temas Importantes
Plazo: del 7 de septiembre de 2025 al 6 de abril de 2026 ABIERTO
El 6 de septiembre de 2025 se publica en el Boletín Oficial de las Illes Balears, la Resolución del director general de Recursos Hídricos por la que se anuncia la apertura del periodo de consulta e información pública del Esquema provisional de temas importantes del cuarto ciclo de planificación hidrológica de la Demarcación Hidrográfica de las Illes Balears, que de acuerdo con los artículos 74 y 79 del Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Planificación Hidrológica, permanecerá abierto durante un plazo de seis meses.
2.3 Tallers participatius
Plazo: del 15 de octubre de 2025 al 18 de diciembre de 2025 FINALIZADO
Se programan 13 talleres participativos para presentar el Esquema de Temas Importantes (ETI), uno por cada tema, y recoger opiniones y propuestas de los diferentes colectivos afectados.
Estos talleres se han realizado de forma virtual a través de Webex.
3ª - PROYECTO DE PLAN HIDROLÓGICO DE LAS ILLES BALEARS
El proyecto de Plan Hidrológico incluye la normativa del Plan y el programa de medidas donde se recogen todas las actuaciones o infraestructuras que se ejecutarán en los próximos años. También se incluye el estudio ambiental estratégico.
3.1. Consulta pública del proyecto de Plan Hidrológico de las Illes Balears
Plazo: se prevé realizarla durante la segunda mitad del año 2026.
La consulta pública del proyecto de Plan Hidrológico de las Illes Balears se realizará durante un plazo de 6 meses desde su publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears.
Durante este plazo de consulta pública, se consulta a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, de conformidad con el artículo 19.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
3.2. Talleres participativos del proyecto de Plan Hidrológico de las Illes Balears
Plazo: se prevé realizarla durante la segunda mitad del año 2026.
Durante el tiempo en que el proyecto de Plan Hidrológico esté en consulta pública, se realizarán talleres participativos de forma virtual por sectores. En principio, se prevén los siguientes talleres:
- Administración local.
- Administración Autonómica.
- Gestores de suministro de agua potable.
- Sector agrícola.
- Sector turístico.
DOCUMENTACIÓN RELACIONADA
Memoria de los documentos iniciales (solo disponible en versión catalana)
Memoria esquema provisional de temas importantes (solo disponible en versión catalana)
Documento inicial estratégico (trámite de evaluación ambiental) (solo disponible en versión catalana)
RESULTADO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
Una vez finalizadas todas las actividades participativas programadas, se evaluarán y seleccionarán las aportaciones más relevantes para integrarlas en la versión definitiva de la normativa de la revisión del Plan Hidrológico de las Illes Balears y del programa de medidas, enriqueciéndolo y mejorándolo.
Podéis consultar toda la información relativa a este proceso en el Portal del Agua.