Pla d'Eficiència Energètica

¿Qué es el PLAN?

Preguntas frecuentes

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01¿Por qué un Plan de eficiencia energética en las Illes Balears?

En las Illes Balears, actualmente:

  • Hay una fuerte dependencia en el abastecimiento energético del exterior (97%).
  • El consumo interior bruto de energía ha crecido de manera continua en los últimos años (un 59% en los últimos 10 años).
  • Las principales fuentes de energía primaria son los derivados del petróleo y los combustibles sólidos, con un 67% y un 29% de total consumido, respectivamente. Estas fuentes de energía se destinan principalmente a la producción eléctrica.
  • La demanda final de energía ha crecido en la misma línea que lo consumo bruto. En los últimos diez años, el consumo energético final ha crecido un 68%.
  • Las principales fuentes de energía final son los combustibles fósiles y la energía eléctrica, con un 75% y un 22% de total consumido, respectivamente.
  • Por sectores, el sector del transporte y el de servicios (turístico, comercial, público, etc.) son los principales consumidores de energía final. Por lo tanto, se confirma el gran peso que tiene la actividad turística en el gasto energético final de las Illes Balears.

Ante esta situación, es necesario elaborar un Plan de eficiencia energética que apueste por incrementar el ahorro (consumir menos) y mejorar la eficiencia (consumir mejor) en el uso de la energía (demanda) y, especialmente, en aquellos sectores más demandantes o menos eficientes.

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02¿Cuál es el objetivo del Plan de eficiencia energética en las Illes Balears (PEE)?

El objetivo global del Plan de eficiencia energética de las Illes Balears es reducir un 1% anual la intensidad energética final. Este objetivo es similar a lo que establece la Unión Europea, que fija como objetivo orientativo la reducción de la intensidad energética global en un 1% anual hasta el año 2010.

Esta reducción de la intensidad energética supondrá una reducción del consumo de energía primaria, con respecto al escenario tendencial, del 13% en el año 2015.

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03¿Cómo se ha definido el PEE?

La definición del Plan de eficiencia energética se ha desarrollado bajo una metodología de trabajo que ha constado de tres fases:

  • Fase 1. Planteamiento o propuestas de las actuaciones energéticas que deben realizarse en el marco del Plan de eficiencia energética.
  • Fase 2. Proceso participativo de validación (entrevistas y sesiones participativas).
  • Fase 3. Validación del Plan de eficiencia energética bajo los dos escenarios energéticos: tendencial y con ahorro.

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04¿Por qué un proceso participativo?

Para:

  • Movilizar la participación de los agentes sectoriales implicados en la planificación energética.
  • Recoger su opinión sobre las actuaciones previstas en el nuevo plan.
  • Incorporar las aportaciones y las sugerencias de los participantes en el Plan de eficiencia energética.
  • Conseguir el apoyo, la complicidad y la implicación de los sectores, la sociedad y los responsables políticos.
  • Dar a conocer la revisión del Plan de eficiencia energética en el marco del Plan director sectorial energético de las Illes Balears.

Es importante destacar que el proceso de participación pública se ha entendido como un punto más allá de la simple información al ciudadano, y ha pretendido implicar los sectores anteriormente descritos y la ciudadanía en el proceso técnico. Este es un objetivo ambicioso, en el cual el equipo redactor ha sido sometido a circunstancias externas, ya que debemos ser conscientes de que cada colectivo tiene su realidad y ha hecho falta adaptarse a estas circunstancias.

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05¿Cuál es el horizonte del PEE?

Las 25 actuaciones que propone el PEE para reducir la demanda final de energía tienen que llevarse a cabo en el periodo 2006-2015.

De estas actuaciones, se han seleccionado un total de 12, que, de acuerdo con la opinión de los agentes sectoriales mediante el proceso participativo, tienen que desarrollarse de manera prioritaria.

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06¿Cuáles son los ejes estratégicos del PEE?

El Plan de eficiencia energética se plantea en torno a cinco ejes estratégicos, a partir de los cuales se desarrollan las acciones y/o programas específicos para todos los sectores objeto del estudio:

  • Fomento de un marco regulador para la reducción de la demanda energética.
  • Fomento de la certificación energética.
  • Introducción de tecnologías más eficientes e innovadoras o con origen renovable.
  • Desarrollo de mecanismos para el fomento del ahorro energético.
  • Desarrollo de acciones de sensibilización, formación y asistencia técnica.

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07¿Cuáles son las actuaciones que propone el PEE?

Las 25 actuaciones se agrupan en cinco ejes estratégicos:

Eje estratégico 1: creación de un marco regulador para la reducción de la demanda energética.

  • Programa de Eficiencia Energética en los edificios públicos.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Elaboración de un decreto para la ordenación del alumbrado urbano.
  • Elaboración de pliegues tipos de condiciones técnicas.

Eje estratégico 2: fomento de la certificación energética.

  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Promoción de la clasificación energética de los vehículos.
  • Promoción de la clasificación energética de los electrodomésticos.

Eje estratégico 3: introducción de tecnologías más eficientes e innovadoras o con origen renovable.

  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Estudio y aplicación de sistemas de refrigeración más eficientes.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.
  • Aplicación de la cogeneración y la generación distribuida.
  • Campaña de instalación de energía solar en los edificios públicos.
  • Campaña de mejora del alumbrado público.
  • Campaña para la mejora energética en las PYME.
  • Campaña para promover la compra de vehículos más eficientes.
  • Estudio del potencial de aplicación de combustibles alternativos.

Eje estratégico 4: desarrollo de mecanismos para el fomento del ahorro energético.

  • Creación de la figura del gestor energético municipal.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Creación de los indicadores energéticos en el sector hotelero.
  • Elaboración de herramientas informáticas gratuitas.
  • Favorecer la entrada de los "Servicios Energéticos".

Eje estratégico 5: desarrollo de acciones de sensibilización, formación y asistencia técnica.

  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía.
  • Programa de fomento de la movilidad sostenible.
  • Creación del Instituto Balear de la Energía (IBEN).

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08¿Cuáles son las actuaciones prioritarias del PEE?

A partir de las sugerencias y las iniciativas formuladas por los diversos sectores a lo largo del proceso participativo, hay un conjunto de 12 actuaciones que por sus características se han considerado prioritarias y, por lo tanto, se incorporan como objetivos estratégicos al Plan de eficiencia energética de las Illes Balears.

Éstas son:

  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Creación de la figura del gestor energético municipal.
  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Programa de Eficiencia Energética en los edificios públicos.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Creación de los indicadores energéticos en el sector hotelero.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.
  • Campaña para promover la compra de vehículos más eficientes.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Fomento de la conducción eficiente.
  • Programa de fomento de la movilidad sostenible.
  • Elaboración de pliegues tipos de condiciones técnicas.

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09¿Cuáles son los sectores clave en el incremento del consumo energético?

  • residencial
  • turístico
  • comercial y PYME industriales
  • Administración pública
  • transporte

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10¿Cuáles son las actuaciones dirigidas al sector residencial?

El sector residencial es, también, un componente importante del consumo energético global de las islas. En el año 2004 representó un 15% del consumo energético final en las Illes Balears.

En este contexto, la propuesta de actuaciones para el sector residencial se ajusta a las necesidades energéticas de las viviendas. La propuesta de actuaciones para el sector residencial es la siguiente:

  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Elaboració de erramientas informaticas gratuitas.
  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.
  • Promoción de la clasificación energética de los electrodomésticos y luminarias.
  • Aplicación de la cogeneración y la generación distribuida.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Encuesta sobre los hábitos de consumo energéticos.
    - Difusión de la guía de buenas prácticas "El ahorro en casa".

Con la aplicación de este conjunto de medidas está previsto alcanzar un ahorro en el sector residencial, acumulado, en el periodo 2006-2015, de 280 kTEP. Más concretamente, se prevé un ahorro del 12% respecto del consumo de energía final en el escenario tendencial en el año 2015. La inversión total asociada (pública y privada) en el periodo 2006-2015 será de 29 M€.

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11¿Cuáles son las actuaciones prioritarias dirigidas al sector residencial?

Durante el proceso participativo, se escogieron como actuaciones prioritarias en el sector residencial las siguientes:

  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.

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12¿Cuáles son las actuaciones dirigidas al sector turístico?

El sector turístico tiene un peso destacable en el consumo energético global de las Illes Balears y puede llegar a representar, dependiendo de la época del año, entre un 20 y un 40% del total de energía consumida en las Illes Balears. De hecho, el consumo de energía eléctrica del sector turístico está en torno al 20% del total consumido, aunque en verano puede representar el 50% del consumo eléctrico. Este peso repercute en el hecho de que el consumo de energía del sector turístico represente entre el 40 y el 50% del consumo de energía del sector de los servicios, cuando en el Estado español el consumo energético del sector turístico representa el 30% del consumo del sector de los servicios.

Por lo tanto, toda actuación dirigida a la mejora de la eficiencia energética y a la reducción del consumo energético en el sector turístico tiene un impacto positivo y significativo sobre el balance energético global de las Illes Balears.

Ante esta necesidad, la propuesta de actuaciones dirigidas al sector turístico es la siguiente:

  • Creación de indicadores energéticos en el sector hotelero.
  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Estudio y aplicación de sistemas de refrigeración más eficientes.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.
  • Aplicación de la cogeneración y la generación distribuida.
  • Favorecer la entrada de los Servicios Energéticos.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Elaboración de herramientas informáticas gratuitas.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Elaboración de una guía de buenas prácticas energéticas en el sector hotelero.
    - Realización de cursos, jornadas o seminarios dirigidos a los técnicos responsables de la gestión energética de las actividades turísticas.

Con la aplicación de este conjunto de medidas está previsto alcanzar un ahorro, en el sector turístico, acumulado, en el periodo 2006-2015, de 149 kTEP (un 45% del sector de los servicios). Más concretamente, se prevé un ahorro del 13% respecto del consumo de energía final en el escenario tendencial, en el año 2015. La inversión total asociada (pública y privada) en el periodo 2006-2015 será de 30 M€.

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13¿Cuáles son las actuaciones prioritarias dirigidas al sector turístico?

  • Creación de indicadores energéticos que permitan la autoevaluación energética de la actividad turística.
  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.

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14¿Cuáles son las actuaciones dirigidas al sector comercial-PYME industriales?

El sector de PYME industriales, que representa la práctica totalidad del sector industrial en las Illes Balears, consume unas 130 kTEP (7% del total de la energía final consumida). Por otra parte, el consumo energético del sector comercial puede llegar a representar entre un 30 y un 40% del consumo total del sector de los servicios. De este consumo, básicamente, la principal fuente de consumo es la asociada con las instalaciones fijas de los edificios (climatización, iluminación, etc.). Por lo tanto, las actuaciones destinadas a mejorar la eficiencia energética en estos sectores se encaminan a la reducción del consumo energético de los procesos productivos y de los edificios comerciales y de oficinas.

La propuesta de actuaciones es la siguiente:

  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Campaña para la mejora energética de las PYME.
  • Elaboración de un decreto para la ordenación del alumbrado urbano.
  • Elaboración de herramientas informáticas gratuitas.
  • Campaña para la introducción de las tecnologías basadas en el gas.
  • Estudio y aplicación de sistemas de regulación y control.
  • Aplicación de la cogeneración y la generación distribuida.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Elaboración de una guía de buenas prácticas energéticas en el sector comercial.

Con la aplicación de este conjunto de medidas está previsto alcanzar un ahorro, en el sector comercial-PYME, acumulado, en el periodo 2006-2015, de 293 kTEP. Más concretamente, se prevé un ahorro del 13% respecto del consumo de energía final en el escenario tendencial, en el año 2015. La inversión total asociada (pública y privada) en el periodo 2006-2015 será de 29 M€.

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15¿Cuáles son las actuaciones prioritarias dirigidas al sector comercial-PYME industriales?

  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.

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16¿Cuáles son las actuaciones dirigidas al sector público?

El sector público necesita un análisis diferenciado del resto de sectores por dos razones principales:

  • El aumento de la oferta de servicios con gestión pública: alumbrado público, servicios de saneamiento, instalaciones deportivas y culturales, etc. Este crecimiento de las competencias implica un aumento del consumo energético que repercute de manera directa sobre los presupuestos públicos.
  • El papel que tiene la Administración pública como elemento sensibilizador frente a la sociedad. El impulso del uso racional de la energía por parte de la Administración pública en la gestión diaria y la demostración de su éxito actuará como catalizador frente a la sociedad y los sectores económicos.

Por tanto, el impulso del ahorro y la eficiencia energética en el sector público es un factor clave para mejorar la situación de los presupuestos públicos y la asunción del uso racional de la energía por parte de la sociedad.

El consumo energético en el sector público fue, el año 2004, de 55 kTEP, aproximadamente un 3% del consumo energético final. Además, en el periodo 2000-2004, el consumo final de energía del sector público creció un 44%.

La propuesta de actuaciones para impulsar el ahorro y la eficiencia energética es la siguiente:

  • Creación de la figura del gestor energético municipal.
  • Elaboración de pliegues tipos de condiciones técnicas.
  • Programa de Eficiencia Energética en los edificios públicos.
  • Campaña de instalación de energía solar en los edificios públicos.
  • Campaña de mejora del alumbrado público.
  • Favorecer la entrada de los Servicios Energéticos.
  • Fomento de un marco normativo del ahorro energético en edificios.
  • Elaboración de un decreto para la implantación de la energía solar térmica.
  • Elaboración de un decreto para la ordenación del alumbrado urbano.
  • Fomento de la certificación energética en los edificios.
  • Elaboración de herramientas informáticas gratuitas.
  • Campaña para promover la compra de vehículos más eficientes.
  • Aplicación de la cogeneración y la generación distribuida.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Creación del Instituto Balear de la Energía (IBEN).

Con la aplicación de este conjunto de medidas está previsto alcanzar un ahorro, en el sector público, acumulado, en el periodo 2006-2015, de 56 kTEP (un 17% del sector de los servicios). Más concretamente, se prevé un ahorro del 13% respecto del consumo de energía final en el escenario tendencial, en el año 2015. La inversión total asociada (pública y privada) en el periodo 2006-2015 será de 24 M€.

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17¿Cuáles son las actuaciones prioritarias dirigidas al sector público?

  • Creación de la figura del gestor energético municipal.
  • Elaboración de pliegos de condiciones técnicas basados en la eficiencia energética.
  • Programa de Eficiencia Energética en los edificios públicos.

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18¿Cuáles son las actuaciones dirigidas al sector del transporte?

El consumo energético del sector del transporte es muy elevado. De hecho, el año 2004 el consumo de energía final asociado al transporte fue de 1.130 kTEP (57% del total). Frente a ello, hay que destacar la importancia que tienen sobre la demanda las medidas que tienden a promocionar el ahorro y la eficiencia energética en este sector.

Tanto las mejoras técnicas como el incremento de los precios de los combustibles y la creciente sensibilización social auguran un uso más racional en este sector para los próximos años. No obstante, aparte de estas medidas de carácter técnico, en las cuales el Gobierno de las Illes Balears puede incidir poco, ya que dependen del mismo sector de fabricantes de vehículos, hay otras medidas que sí pueden ser impulsadas con mayor decisión por parte del Gobierno de las Illes Balears.

La propuesta de actuaciones para impulsar el ahorro y la eficiencia energética en el sector del transporte es la siguiente:

  • Promoción de la clasificación energética de los vehículos.
  • Estudio del potencial de utilización de combustibles alternativos.
  • Campaña para promover la compra de vehículos más eficientes.
  • Mecanismos de financiación de instalaciones y tecnologías.
  • Programa de fomento de la movilidad sostenible:
    - Promoción del transporte público.
    - Promoción del uso de la bicicleta y las rutas para peatones.
    - Evaluación de la viabilidad del coche compartido.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Elaboración de una guía de conducción eficiente en el transporte.

Con la aplicación de este conjunto de medidas está previsto alcanzar un ahorro, en el sector público, acumulado, en el periodo 2006-2015, de 1.117 kTEP. Más concretamente, se prevé un ahorro del 13% respecto del consumo de energía final en el escenario tendencial, en el año 2015. La inversión total asociada (pública y privada) en el periodo 2006-2015 será de 16 M€.

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19¿Cuáles son las actuaciones prioritarias dirigidas al sector del transporte?

  • Campaña para promover la compra de vehículos más eficientes.
  • Programa de fomento de la movilidad sostenible:
    - Promoción del transporte público.
    - Promoción del uso de la bicicleta y las rutas para peatones.
    - Evaluación de la viabilidad del coche compartido.
  • Programa de difusión y fomento de la utilización racional de la energía:
    - Elaboración de una guía de conducción eficiente en el transporte.

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El contenido de esta aplicación contiene información actualizada a julio de 2006
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