Sindicatura de Comptes
D'acord amb l'article 46 de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears i amb l'article 1 de la Llei 4/2004 de 2 d'abril , de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, aquesta és l'òrgan al qual correspon la fiscalització externa de l'activitat econòmica, financera i comptable del sector públic de les Illes Balears, sense perjudici de les competències que, en relació amb tot el territori de l'Estat, corresponent al Tribunal de Comptes.
En compliment de la Disposició addicional quarta de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, el Consell, en data 16 de novembre de 2004, va trametre a la Comissió d'Hisenda i Pressuposts del Parlament el projecte de Reglament de Règim interior de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears el qual va ser aprovat per la mateixa en sessió celebrada en data 26 d'abril de 2005. Aquesta norma té com a finalitat complementar i desenvolupar la regulació establerta per la Llei 4/2004, atesa la peculiaritat de les funcions que corresponen a la Sindicatura en el marc de les institucions d'autogovern de les Illes Balears, circumstància compartida amb la resta d'òrgans de control extern existents a les diferents comunitats autònomes.
L'article 29 de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, i l'article 57.1 del Reglament de règim interior estableixen que la Sindicatura s'estructura en àrees funcionals d'auditoria, cada una de les quals en dependència d'un síndic.
El punt 2 de l'article 57 del Reglament estableix que el contingut de cada àrea es determinarà atenent a criteris tècnics i d'organització, mitjançant acord del Consell de la Sindicatura. En data 7 de maig de 2003, el Consell va acordar estructurar la Sindicatura en les següents àrees d'auditoria
· Àrea de l'Administració de la Comunitat Autònoma
· Àrea de Consells Insulars i Entitats Locals
· Àrea d'Organismes, Entitats i Empreses Públiques.
D'acord amb l'article 27 de la Llei 4/2004, de 2 d'abril, i el capítol V del Reglament de règim interior correspon a la secretaria general, les funcions d'assistència tècnica i administrativa a la resta d'òrgans de la Sindicatura.
Una vegada delimitat el règim jurídic i l'estructura, el funcionament de la institució durant aquest període, ha estat marcat per la dotació dels mitjans materials i personals necessaris per tal de dur a terme de les tasques de fiscalització externa del sector públic de les Illes Balears.
El mes de juny de 2006 varen finalitzar les obres de condicionament de l'immoble ubicat al carrer Sant Feliu, núm. 8 (adscrit a la SCIB mitjançant resolució del Director General de Patrimoni de dia 29 de març de 2005) i tot seguit es va produir el trasllat del personal a les noves instal·lacions.
Pel que fa als mitjans personals el consell de la Sindicatura va aprovar dia 21 de desembre de 2005 l'acord de modificació de la relació de llocs de treball de la SCIB. A la relació de llocs de feina figuren 45 places de personal funcionari i una de personal laboral de les quals estan dotades pressupostàriament 42 i 1, respectivament.
Així d'acord amb la Llei 4/2004 i el Reglament de règim interior, la SCIB ha d'elaborar i aprovar el seu projecte de pressupost, el qual serà remés al Govern de les Illes Balears a efectes de la seva incorporació, com a una secció independent, dins els pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Atesa l'ordre del conseller d'Economia, Hisenda i Innovació, de 5 de maig de 2006 corresponen a la Sindicatura de Comptes el centre de cost 03101 i el subprograma 111B01 "control extern de les administracions"
El resum per capítols econòmics de despesa dels crèdits necessaris per al correcte desenvolupament de les tasques que ha de dur a terme la Sindicatura és el que s'adjunta :
Capítol I, despeses de personal:
S'han pressupostat no només les despeses derivades de la plantilla coberta el 2006, si no també les places que es cobriran amb la incorporació de nou personal com a conseqüència de la resolució dels processos selectius necessaris per a proveir diferents llocs que es relacionen a la modificació de la relació de llocs de feina de la SCIB. També s'ha pressupostat l'acció social tan del personal funcionari com del laboral.
Capítol 2: Despeses corrents en bens i serveis
En aquest capítol s'han tingut en compte les despeses corrents necessàries per al correcte funcionament dels serveis com són despeses telefòniques, llum, aigua, combustibles, altres comunicacions, material d'oficina, assegurances, neteja, seguretat, manteniment de les instal·lacions entre d'altres.
S'han pressupostat les despeses generades pel lloguer d'un aparcament pels vehicles oficials.
El subconcepte corresponent a material d'oficina inclou l'adquisició de llibres i material necessari pel desenvolupament de les tasques dels auditors, així com la dotació del fons bibliogràfic de la futura biblioteca, especialitzada en la gestió econòmica, financera i comptable del sector públic i el seu control.
El concepte d'estudis i treballs tècnics preveu la contractació d'empreses externes i/o professionals liberals per el desenvolupament d'aquells que no puguin ser desenvolupats per la pròpia Sindicatura.
D'acord amb el Pla de Formació Continuada de la SCIB, aprovat pel Consell en data 6 d'abril de 2006, s'han pressupostat els crèdits necessaris pel desenvolupament del Programa anual de formació corresponent a l'exercici 2007.
Per acabar amb el repàs al capítol 2, cal assenyalar que la partida d'indemnitzacions per raó del servei engloba tant les despeses derivades dels desplaçaments dels auditors per tot el territori de la comunitat autònoma com les dietes previstes per la normativa referents als processos selectius.
Capítol 4: transferències corrents
Per una banda es recull l'aportació que la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears fa a la revista Auditoria Pública, editada amb les aportacions fetes pels òrgans de control extern dependents de les distintes autonomies.
També es recullen les obligacions econòmiques que com a membre de ple dret de la Organització Europea de les Institucions Regionals de Control Extern del Sector Públic (EURORAI), assumeix la Sindicatura de comptes de les Illes Balears.
En desenvolupament del Pla de Formació Continuada de la SCIB, durant l'any 2006 es va iniciar la tramitació d'un acord marc amb la Universitat de les Illes Balears i es varen subscriure convenis amb diversos col·legis i associacions professionals, a més dels que ja s'havien signat anteriorment i que, a hores d'ara, es troben vigents. Aquests convenis preveuen l'organització conjunta de projectes que pugin contribuir a la formació, difusió o docència del control dels comptes de les administracions públiques de les Illes Balears. A més per tal de consolidar les relacions externes de la SCIB amb altres ens i institucions està previst promoure fórmules de col·laboració que es materialitzaran amb els convenis i acords corresponents.
Capítol 6: Inversions Reals.
Dins el capítol d'inversions reals s'han previst els crèdits necessaris per a la dotació de mobiliari, maquinària, equips per a processos de la informació, etc. conseqüència del trasllat de la Sindicatura a la seva seu definitiva.
PLANTILLA DE LA SINDICATURA DE COMPTES PER A L'ANY 2007
A) ALTS CÀRRECS:
D'acord amb la Llei 4/2004, de 2 d'abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, els alts càrrecs són :
- Síndic major
- 2 Síndics
- Secretària general
B) FUNCIONARIS, PERSONAL EVENTUAL I PERSONAL LABORAL:
D'acord amb la Llei 4/2004, de 2 d'abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, la plantilla està integrada per:
- Funcionaris de carrera:
- Cossos generals d'administració
- Cossos especials de caràcter facultatiu
LLOC N.PLACES GRUP DESTINACIÓ ESPECÍFIC
Cap d'àrea d'auditoria 3 dotada A 30 21.110,76.
Auditor 18 dotada A 25 16.511,28.
Cap del Servei Jurídic 1 dotada A 28 19.164,60.
Cap de sec.Secretaria 1 dotada A 25 16.511,28.
Cap de neg.Personal 1 dotada C/D 19 10.426,44.
Cap de neg.Gest.Econ. 1 dotada C/D 19 10.426,44.
Cap de neg.As.Generals 1 dotada C/D 19 10.426,44.
Cap de sec.assessorament
lingüístic,arxiu i doc. 1 dotada A 25 16.511,28.
Ajudant d'arxiu 1 dotada B 23 13.305,74.
Cap de neg.Documentació 1 dotada C 21 10.426,44.
Cap de neg.Relacions
Institucionals 1 dotada C/D 19 8.278,80.
Lloc base 7 dotada C/D 16 6.587,76.
Subalterns 4 dotada E 15 6.171,84.
Cap de sec.Informàtica 1 dotada A/B 25 16.511,28.
- Personal laboral
LLOC N.PLACES GRUP ESPECÍFIC
PROFESSIONAL
Tècnic auxiliar
en informàtica 1 dotada 3 9.528,23.
Relació programes secció
SECCIÓ
C.GESTOR
Programa
03
Sindicatura de Comptes
031
Sindicatura de Comptes
111B
Control extern de les administracions