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El Consell de Govern aprueba el proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para 2016, por un total de 4.241 M €

La consellera de Hacienda y Administraciones Públicas, Catalina Cladera y el conseller de Presidencia, Marc Pons han presentado las cifras básicas del documento que mañana iniciará su período de trámite parlamentario.

4.241 M € es el importe global del Presupuesto 2016, cuyo proyecto de ley ha sido aprobado hoy por el Consell de Govern. Este total supone un aumento del 5,09% respecto a la cifra del presupuesto de 2015.

Cladera ha destacado que "estos son los mejores presupuestos que podemos presentar, dadas las circunstancias" en alusión al elevado endeudamiento que arrastra la Comunidad, y a los límites financieros impuestos por la legislación del Estado. Así Cladera ha tachado el proyecto de ley de Presupuestos 2016 como "el primer paso hacia el giro social a la izquierda y para la recuperación de los derechos perdidos y de los servicios básicos que han sido recortados durante los últimos años". La titular de Hacienda y Administraciones Públicas se ha referido al "equilibrio que han supuesto la realización de estos presupuestos, el esfuerzo que han supuesto y el tráfico desde la desigualdad hacia la cohesión social" que se ha iniciado con el nuevo Govern, y que cuenta como hoja de ruta con el documento de pacto de los Acuerdos de Gobernabilidad.

Estas cuentas para 2016 se basan en una previsión económica de crecimiento, de alrededor del 3% del PIB, repartido de manera uniforme para todos los sectores productivos. La tendencia actual de los precios, plana, o con leve caída hacia la deflación, se mantendrá durante este final de 2015, mientras que en relación al mercado laboral, las últimas cifras de la Encuesta sobre la Población Activa indican incrementos de la población activa del 2,5% respecto del trimestre anterior, para un total de 644.600 personas en disposición de trabajar en Baleares, con 89.500 personas paradas, aunque la tendencia es a la baja del 11,4% interanual, y un aumento de los ocupados hasta los 555.300 por un incremento del 4,2% anual.

Los presupuestos del giro social a la izquierda

Las cifras presentadas hoy por el Govern ponen de manifiesto la apuesta real y decidida por políticas transformadoras, para lograr revertir la situación de creciente desigualdad social en Baleares y evitar la fractura social entre los que más tienen y los que cada vez tienen más difícil su manutención. Nunca un presupuesto había destinado un porcentaje tan grande de gasto hacia cuestiones sociales. Reuniendo los capítulos de Educación, Sanidad, Servicios Sociales, Empleo y otro gasto social contenido en otras consellerias, el total es de 2.549 M €, un 60,12% del gasto global consolidado del Presupuesto 2016, pero un 87,8% del gasto repartido entre todas las consellerias del Govern.

Destaca el aumento en políticas activas de empleo a través del SOIB, que aumentan en un 19,1%, el de servicios sociales, en un 12,1%; en Sanidad la subida de la dotación es de un 5,6% y de un 5,4% a Educación, estas dos últimas basadas en el aumento de Capítulo 1 para la dotación real de las nóminas y de profesionales y de sustitutos necesarios para el servicio.

Presupuestos descentralizadores que reafirman el papel de los Consells

La dotación prevista para la financiación de los Consells se incrementa en 16,1 M €, hasta llegar a los 300,1M €, aunque en realidad serán los gobiernos Insulares quienes podrán contar con una nueva bolsa de 30 M € (19,2M € para Mallorca, 4,7 M € para Menorca, 5,2% para Ibiza y 0,5 M € para Formentera) de la que podrán disponer libremente ya que no tendrá carácter finalista.

En cuanto al capítulo de ingresos, el incremento del 5,09% de los recursos para Baleares se debe a tres factores básicos, como son la mejora del ciclo económico, la mayor exigencia fiscal en tributos cedidos para las rentas más altas, y al mayor celo inspector para aflorar bolsas de fraude fiscal. Así los impuestos directos se incrementan un 8,9%, los indirectos un 2,5% mientras que las transferencias corrientes lo hacen en un 97,2%. Por otra parte, los ingresos por pasivos financieros, se reducen en un 4,71% por el efecto de la reducción de la limitación del déficit marcada por el Ministerio de Hacienda.

Sólo el 2% de los contribuyentes de Baleares verán incrementada su presión fiscal

Se prevén incrementos del 25% en la recaudación de los tributos cedidos por las causas ya mencionadas anteriormente, respecto de este año, y del 58,24% de incremento en la recaudación de tributos propios, un incremento que se debe básicamente a la puesta en marcha del Impuesto sobre el Turismo Sostenible, y por la previsión de ingresos de 50 M € por este concepto.

Las principales novedades en materia tributaria radican en el incremento de la presión fiscal para las rentas altas, de forma que sólo un 2% de las rentas se verán afectadas por la subida del IRPF, un 3% de las transmisiones patrimoniales en Baleares deberán tributar a un mayor tipo, y un 4% de las sucesiones y donaciones tributarán más

Así el aumento de impuestos actúa exclusivamente a las rentas altas. Quien más tiene más paga. No a las rentas medias y bajas, que han sido los verdaderos sufridores de las subidas de impuestos de la última legislatura.

En el capítulo de gastos, el aumento de los ingresos permite, en consecuencia, aumentar los gastos en la misma medida. Este hecho justifica que el Capítulo 1, el referente a personal, pueda asumir un aumento de hasta 95,7 M € que permitirá por un lado hacer una previsión realista para el pago de nóminas en el Servicio de Salud y Educación, para evitar la estado de infrafinanciación vivido este año.

Por otro lado también se da cabida a la previsión de los acuerdos en materia laboral para los trabajadores de la función pública de la CAIB, en relación a las reivindicaciones sobre carrera profesional, y en general para la recuperación progresiva de los emolumentos que fueron suspendidos o eliminados por el Decreto Ley 5/2012 de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.

Igualmente destacable es el aumento en las transferencias corrientes, de un 10,7%, por un valor superior a los 98,9M € que verifica el esfuerzo de descentralización financiera hacia las instituciones insulares.

El Capítulo 6, de inversiones reales también repunta un 5,3% hasta los 150,3 M €, la mayor parte de los cuales irán destinadas a inversión territorializada.

"Este es solo el inicio de un camino, de una hoja de ruta, marcado por los Acuerdos de Gobernabilidad y que nos debe llevar a mostrarnos ante la sociedad, en 2019, con un ambicioso programa de Gobierno cumplido" ha dicho Cladera, a modo de resumen, para un proyecto de Ley de Presupuestos que mañana viernes entrará en el Parlament para el inicio del trámite de debate y aportación de enmiendas.